一、案例背景
凤鸣街道城中社区位于彭山区核心地段，东至凤鸣大道、西至彭祖大道、北至古城北路、南至武阳东路，辖区面积 1.98 平方公里，常住人口 22518 人，下设 23 个网格和 34 个居民小组。社区内分布着 15 家党政机关事业单位、3 所学校及 1 座具有百年历史的凤鸣公园。城中社区有着老旧小区多、老年人口多的明显特征，当前社区在社区服务与社区治理中存在以下主要问题：一是老年人的生活便民服务需求大，二是小区公共空间少与凤鸣公园管理失序隐患，三是社区居民参与社区公共事务意识不足。
城中社区充分发挥“五社联动”机制优势，围绕社区“一老一小”服务需求，结合百年凤鸣公园历史文化，打造“公园管家”这一“社工 + 志愿服务”品牌项目。通过专业社工赋能，从“人”“事”“场”三个维度系统性构建社区志愿服务体系，在志愿服务队伍建设、项目开展以及积分体系构建等方面取得了显著成效。作为省级党建引领“专业社工 + 志愿服务”融合试点社区，城中社区党委积极履行统筹协调职责，引入专业社工机构驻点，积极探索“专业社工带领志愿服务、志愿服务协助专业社工”融合服务模式。
二、主要做法
（一）多元力量整合，组建志愿队伍
整合政府、企事业单位、高校、社区等志愿服务力量，挖掘社区居民骨干，孵化培育了 10 支志愿服务队，注册志愿者达 300 余人，常态化参与服务的活跃志愿者超 200 名。各队伍依据自身特色与优势，明确服务方向，如党员先锋志愿服务队发挥党员模范作用，安全巡逻志愿服务队守护社区安全，环境保护志愿服务队提升居民环保意识等。从党员、两委干部、自组织骨干、热心居民中吸纳注册志愿者共计 300 余人，进一步充实了志愿服务队伍力量。
（二）微创投驱动，推进项目实施
为破解社区治理中居民参与积极性低、自组织发展不成熟等难题，凤鸣街道社会工作服务分支持中心启动“公园微创投”项目。该项目以专业社工引导赋能社区自组织，助其自主完成从项目策划、投标到活动实施的全流程。项目坚持“理论 + 实践”双轮驱动，为多支志愿服务队伍提供资金与专业支持，常态化开展“暖新”“暖阳”“暖幼”“暖青”等系列志愿服务项目。这不仅打通了居民参与社区公共事务的渠道，更提升了社区治理水平，促进了社区和谐与居民幸福。
（三）积分体系激励，促进服务可持续
探索建立志愿积分兑换机制，链接全区6家线上商家和辖区内爱心商家提供了价值40000元的爱心物资和服务，社区按照“1元为1积分”的标准将其转化为了40000个积分，用于社区志愿服务兑换，形成“服务产出积分、积分兑换资源、资源反哺服务”的闭环机制。采用线上线下相结合的方式记录与积分志愿服务，制定详细的积分标准，明确不同服务类别的单项服务积分，并规范积分兑换流程。
三、主要成效
（一）志愿服务队伍发展壮大，服务能力提升
成功组建 10 支各具特色的志愿服务队伍，注册志愿者数量可观，活跃志愿者占比高。各队伍在专业社工的陪伴赋能下，通过参与“社区微创投”项目，深入开展需求调研、协商议事和微项目实施，志愿服务理念与能力得到显著提升。例如，城中社区党员先锋志愿服务队在“凤鸣引航·文明同行”项目中，通过多次文明劝导活动，积累了丰富的实践经验，劝导技巧更加娴熟，有效提升了社区居民的文明游园意识。
（二）社区需求精准对接，服务项目成效显著
通过“社区微创投”形式开展的多个志愿服务项目，精准对接社区居民需求，取得了良好的社会效益。自 2025 年 5 月以来，支持 6 个社区志愿服务项目，开展志愿服务活动 36 场，累计 461 志愿服务人次，服务满意度达 98.6%。
一是文明劝导与公园治理：“凤鸣引航·文明同行”项目开展 6 次文明劝导活动，劝导不文明行为 73 起，清理垃圾 18 袋，公园内不文明行为发生率下降 30%；“随手清”和“焕新颜”公园微治理项目中，志愿者们清理垃圾、污渍、单车，发放“文明微光卡”和“闪光行动卡”，推动文明行为从“被动遵守”向“主动践行”转变；“星推官”公园微治理项目促使商家规范经营习惯逐步养成。二是文化传承与教育服务：“寿字工作坊”书法文化项目完成 2 种“寿”字书体教学，覆盖学员 50 人次，完成 20 余幅主题作品；“城中社区“暑光同行·共筑童梦”暑期课堂”为社区 6 - 14 岁儿童提供多元服务，搭建了高质量的暑期成长平台，助力青少年全面发展，同时为大学生提供了社会实践舞台。三是老年关爱服务：城中社区银龄关爱“999”计划项目以特定日期为服务主线，开展义诊、陪伴、集体生日会等服务，完善了老年服务志愿服务体系，满足了老年人基础照料、情感陪伴及健康管理需求。
（三）积分体系激发活力，形成良性循环
成功构建志愿服务积分体系，链接 10 余家爱心商家，为社区志愿服务资源池注入活力。详细的积分标准和规范的兑换流程，激发了志愿者参与服务的积极性。志愿者可通过线上线下方式记录积分，并按照流程在社区或爱心商家店铺兑换物品或服务，实现了“服务 - 积分 - 资源 - 服务”的良性循环，有效促进了社区志愿服务的可持续发展。
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