随着巴中市“社情民意联系日”制度的建立,平昌县探索多条路径,直奔一线、直达末梢、直面问题,在群众“家门口”高效回应社情民意,不断提升服务能力,广泛汇聚治理合力,推动治理效能更强劲、更持久。
定一个日子,在“家门口”听民声筑牢党群干群“连心桥”
“郑大爷,先在这里烤一会儿火,马上就到你了。”在平昌县响滩镇开展的第二期社情民意联系日活动中,志愿者对前来反映诉求的郑现忠进行了登记。
“市县干部到我们镇上来了解问题,说明对老百姓的事很重视,我们都很期待。”郑现忠说道。
据了解,今年,巴中市积极践行“四下基层”,探索建立“社情民意联系日”制度,市、县干部每个月的第二个星期五在同一镇(街道)收集倾听群众呼声,一年周期内要访遍辖区所有村(社区)。“‘四套’班子成员和法检‘两长’带头去民声最集中、情况最复杂的地方,就是要敞开大门沟通民意、倾听民声,坦诚面对、解决各种问题。”平昌县委社会工作部部长万学成说道。
在平昌县板庙镇开展的第一期活动中,市、县政协相关干部收集到村民反映1500余亩连片的李子园病害风险高的情况后,立即协调省、市农科院专家技术指导。不久后,由平昌县农业农村局牵头完善产业分片指导方案,全面铺开蹲点指导工作。
据介绍,带回来的诉求和建议坚持“首办负责制”,由市、县两级社会工作部转办交办,下沉干部全面负责所在镇(街道)群众反映的事项,原则上1个月内处办完成。“收集了就办,一件接着一件办。哪怕有的事一时难办成,也和群众讲清楚、说明白,这是我们坚持的原则。”万学成说道。活动开展以来,该县县级干部全覆盖下沉到36个镇(街道),403名乡镇干部同步下沉到村(社区)走访接待,政法干警报到,人大代表、政协委员结合诉求建言献策……全面铺开“家门口”的社情民意“新窗口”。
了解群众急难愁盼,化解群众矛盾诉求,不仅要在线下,也要在网上。当地创建了“码”上监督平台,小小的二维码一头连着纪检监察和相关部门,一头连着居民群众,实现反映问题“一键通达”。创新打造“随手拍,随手报”公众治理平台,通过手机上传反映身边公用设施、道路交通等存在的问题,用“小镜头”拓展基层治理“大视野”。
织一张网格,在“家门口”解民需建强民生服务“主心骨”
随着“社情民意联系日”活动的开展,平昌县镇村干部、网格员全覆盖开展民情“打捞”:一问基本情况、二问困难诉求、三问工作建议、四问发展计策。
“高效了解社情民意、办妥民生实事,不仅靠活动上的集中反映、统筹推动,更依托于坚实有力的基层组织,让全体党员干部都成为民意‘瞭望哨’,民情‘纾解员’。”平昌县相关负责人表示,该县正着力构建“镇(街道)党(工)委—村(社区)党组织—网格党支部—微网格党小组”组织链条,以“网格化党建”推动“事在网中办”;全覆盖成立“街道大工委”“社区大党委”,将党建工作向基层治理新业态、新空间拓展,以“区域化党建”推动党组织联建共建;健全党员干部下沉常态长效机制,保持与群众的密切联系,及时发现问题、解决问题。
“冯姨,前段时间到你们门市来排查,发现你们吃饭也在这儿。为了你们的安全,要在这开个后窗哦。”在平昌县同州街道汉王庙社区一家商店内,网格员习晓霞耐心地给商户宣传“三合一”场所整改措施。她所在的社区第四网格共有32家“三合一”场所,她每天的职责就是入户排查、宣传、协调、跟踪、督办。
为准确了解群众需求,及时回应群众呼声,该县共划分网格566个,其中,城市社区191个、集镇社区63个、农村312个。网格员充分利用“人熟、地熟、情况熟”的优势,有效打通联系群众“最后一米”。
2024年12月24日,平昌县两江国际码头广场热闹非凡,居民们早早地排起了队,等待申领不动产权证书,一场别开生面的不动产登记服务来到群众“家门口”。
不动产登记服务的“前移”,是该县着力提升基层服务能力和水平的一个缩影。聚焦“高效办成一件事”,不断优化办事流程,创新服务方式;开设“办不成事”反映窗口,“不好办”变“尽力办”;全覆盖建立镇便民服务中心、村党群服务中心、村小组便民服务点“三级服务体系”,着力打造“15分钟党群服务圈”……
“对我们基层来说,治理问题可能不单是考卷最后的‘大题’,而是一个个具体的‘小题目’构成。服务体系建好,民生小事办好,口碑才会更好。”平昌县市民中心负责人说道。
开一场小会,在“家门口”集民智绘制共治共享“同心圆”
位于平昌县三十二梁镇柳林村的“柳林活动室”,不仅是村民聊天下棋的场所,更是共商村务、共建家园的重要平台。随着冬意渐浓,村民们在这里开展了一场别开生面的“村民说事会”。
“今天把大家召集起来,就是针对我们新招引的大头菜种植项目,看看怎么种、种多少?我们一起来议一议。”“说事长”孙毅抛出问题后,村民们纷纷围绕土地、种子、肥料等问题展开了激烈地讨论。经过一个多小时的商讨,最终达成一致意见——利用冬闲田、撂荒地等种植50亩大头菜。
平昌县创新探索干部问事、集中议事、分类办事、定期评事、公开晒事的“党支部+村民说事会”模式,解决村民诉求,破解不良风气,共话产业发展。目前,该县已融合建立393个村民说事室,收集议题2万余个,召开村民说事会6000余场次。
“基层治理中我们常存在一些困惑:为什么投入大量精力和资源,却没有得到群众认可?”同州街道党工委书记苟磊说,“实际上,基层治理距离群众最近,所以我们把破题思路放在将各方力量、尤其是群众智慧调动起来,这也是我们开展‘社情民意联系日’活动的重要目标。”
在平昌县白衣镇长岭村的“道德超市”里,村民李泽良满脸笑容地将积分兑换的大米和菜籽油放上车。“这不是我第一次来兑换物品了,我还要多攒点积分,争取下次多换一些东西。”
“目的就是让大家在参与治理中有付出、得积分、兑商品、赢肯定。”长岭村党支部书记孙逢恒说道。
据介绍,平昌县搭建多方协同“微平台”,形成村(居)民说事会、代表联络议、有事来协商等协同治理模式;推行乡风文明“微积分”,坚持“积分内容群众定、方式群众议、结果群众评、奖励群众享”,迸发群众内生力;健全“五社联动”机制,有效发挥社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源作用,在为老、为小、助残、帮困等多个领域各展所长。
“基层治理说到底是人做工作、做人的工作。当人人都在发挥自己的力量和智慧去解决问题、化解矛盾、促进发展,就是基层善治最生动的注脚。”平昌县副县长柳昆说道。(杨春张伟)
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