今日花园位于围城南路816号，建于2002-2007年，分为5个院落，39栋楼，142个单元，建筑面积196664.4㎡，共有1676户，常住人口4928人，露天车位400个。小区设有党总支、党支部、党小组、微网实格，选举产生第三届业主委员会，并成立了老年工作小组和多个居民自治组织。
过去，物业服务采用包干制且未签订合同，致使物业服务企业对小区管理上存在随意性和盲目性，其次小区业委会届满后未及时换届选举，存在较长的空档期，业主权益受损。主要表现为以下四点：
（1）信任缺失：物业未签订合同，服务标准不清晰，财务不透明，导致业主与物业之间的信任受损；
（2）参与不足：居民骨干和组织未能有效动员，缺乏全面参与和公开公示环节，降低了居民参与治理的积极性；
（3）平台不完善：党组织、业委会、物业等多方力量缺乏协调，导致治理效率低下；
（4）基础设施问题：供水管道老化、公共设施不足、停车难等问题突出，进一步加剧了业主的不满情绪。
—党建引领下的“五社联动+信托制物业”治理新模式
2024年7月，四川省成都市郫都区犀浦街道玉龙社区联合成都市大同社会工作服务中心引入“信托制”物业服务模式，创新“五社联动＋信托制物业”服务模式，以党建引领为核心，整合各方资源，推动小区治理水平的提升。首先，凸显党组织在自治过程中的示范引领作用，将在职党员和流动党员作为小区自治的主要力量，成为破解前期困局的主力军。其次发挥社会组织专业优势，承担起宣传、培训和指导的责任，补充小区治理专业短板。最后玉龙社区持续助力推动信托制物业服务模式的普及和实施，充分调动志愿者积极参与小区环境治理、秩序规范、安全稳定、邻里融合等服务活动，形成多方参与的自治格局。
图1：信托制培训场景
图2：坝坝会场景
—信托制物业助力小区治理，居民生活品质显著提升
今日花园小区成功导入信托制物业服务模式后，在小区治理方面初见成效。通过环境卫生集中整治，清理卫生死角，环境面貌焕然一新；对消防通道和停车位重新划线，制作安装行车警示标志，有效解决了车辆停放无序和超速、鸣笛、逆行等难题；加固维修电动车车棚并安装消防喷淋系统，在保障电动车停放安全的同时优化小区环境，为居民生活增添了一丝获得感；公厕改造维修为居民提供了更舒适、卫生的公共卫生设施。在多方努力下，今日花园成功打造出小区幸福家园，极大地提升了居民生活品质。
图3：小区整改场景
图4：车棚整改场景
—党建引领“加减乘除”工作法，创新小区治理新模式
（一）“加”强党建引领，“全”方调集力量
由玉龙社区牵头，组织各方力量成立信托制物业服务模式导入小组。依托社区党组织将各方资源和力量汇聚起来，为小区治理增添动力。通过参访、调研、座谈等方式，深入了解居民需求，为后续工作奠定基础。同时，通过坝坝会宣传、活动会议、线上沟通等形式积极化解邻里矛盾，协商解决投诉纠纷，进一步增强小区的凝聚力和向心力。
（二）“减”少信任缺失，“全”面推广信托
邀请信托制专家进行线上线下宣传、答疑解惑，依次赋能培育党员骨干、居民骨干和普通居民，逐级减少各方力量对信托制物业服务模式的陌生感和误解，去除多方自治主体心中疑虑，助力信托物业的普及。同时抓住时机联合小区党总支和业委会召开业主大会，确定物业服务公司，并将信托制物业合同、开放式预算在小区展板处长期公示。
（三）“乘”倍激发活力，“全”育自治组织
引导小区党员带头亮身份、做表率、干工作，打破无人参与的局面。针对普通居民难以覆盖的问题，通过“二次动员”的方式，借助党员业委会成员、居民组长等骨干力量，向居民宣传政策、收集意见、探讨益处，持续传递“共治共建共享”理念。同时联合专业社会组织发挥社工专业优势，不断优化宣传动员载体和形式，将政策细节、操作方法不断转换、更新、融合，推动不同职业、文化的居民逐渐接受认可，激发小区各方的活力和积极性，实现小区治理的协同发展和效能提升。
（四）“除”去治理障碍，“全”新监察机制
将社区党委和居委会确定为小区监察人，并写入信托物业合同，明确其享有与业主同等监督权。同时聘任律师、会计师等专业力量担任第三方专业监察人，实现多方信义合作，拓宽治理渠道。监察人除负责监督物业公司和业委会外，还需确保收支公开透明、财务凭证可查、服务内容规范。同时，监察人还担任物业与业主之间的“中间人”角色，及时收集业主意见并反馈至物业，监督相关责任主体是否及时解决问题。小区通过机制的创新逐步去除治理过程中的障碍，构建多元共治格局，提高小区治理的效率和质量。
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