多元共治，激发老旧院落新活力——中坝社区老旧院落治理项目总结

　　2023年，在社区保障资金的支持下，成都方维社工以老旧院落治理为切入点，以“书记领、合力办”为着力点，开展“红色领航· 暖心物业”中坝社区老旧院落治理项目，以系统治理为突破，坚持“一个项目、一名书记、一套方案、一抓到底”，实现社区、社工、自管组织、物业等多元主体同向发力、同频共振，为社区发展注入新活力。

　　一、基本情况

　　中坝社区是集拆迁安置院落和商品房小区于一体的混合型社区，通过对院落调研走访发现，中坝的老旧小区无专业物业管理，均由社区代管，大部分居民并没有参与到老旧小区的治理过程中，并且物业公司等力量也暂未进入小区，治理主体的缺失就导致老旧小区的治理推进难、工作量大。对于社区来说，在繁杂的社区日常工作之余，还要分出精力代管无物业小区的事务，工作压力倍增。而对于居民来说，社区代管虽能帮助解决小区的基本运行问题，但同时也存在车辆乱停乱放、缺少公共活动空间等现象和问题。方维社工以党建引领为核心，以培育发展老旧小区自治物业组织为基础，推动社区空间治理，通过“微自治”形成老旧小区治理“共同体”，实现常态长效治理。

　　二、主要做法

　　（一）抓住关键人，提升老旧院落治理水平

　　以“党建引领”为出发点和落脚点，抓住“关键人”，由社区党委牵头，各小区支部书记带头“挂帅”，发挥基层党组

　　织优势，发挥居民中党员骨干的带头作用，撬动居民参与，发动党员根据居民提出的意见进行登记，将社区居民纳入到问题解决、社区治理的过程中，切实解决院落存在的问题，完善不足之处，为推进老旧院落治理项目提供有力的组织保障。

　　（二）培育“红色物业”，强化服务与管理

　　由社区党员带头，挖掘小区内责任心强、在群众中有影响力和号召力的居民代表、社区达人、社会组织等，培育形成老旧小区自治物业组织。通过制定需求清单和服务清单，建立公约制度，对自治物业组织进行陪伴式成长；通过类别划分、功能划分、服务划分，促进物业发挥作用，切实回应不同居民需求。按照“一名书记、一个项目、一支队伍、一抓到底”的“四个一”责任机制，社区书记直接参与物业管理工作，担任物业经理，同时，积极推行党支部书记担任物业经理的模式，强化老旧小区治理与服务。

　　（三）更新社区治理场景，形成长效微自治

　　社工全程陪伴和带动居民、志愿者、微网格员等资源力量，借助AR、VR 等新兴技术，让没有受到过专业的设计训练但对设计有一定的想法的居民真正地参与到设计中去，让空间切实满足居民的使用需求。对老旧院落进行美化更新，营建小区治理场景，推动社区空间治理，在项目结束后，院落居民仍能在社区的支持下继续解决院落问题，带动多方社会力量参与到微更新路径中，实现老旧小区治理常态长效。

　　三、项目成效

　　一是构建形成“4+1+N”的联动工作模式，“社区+社工+自管组织+物业”自治模式，整合了红色党建资源，凝聚了党员群众力量，进一步捆绑院落两委成员、专职网格员、微网实格员、居民骨干和志愿者等力量，完善了协同联动架构，激发了多元共治活力，搭建起社区党组织与物业联系服务群众的“先锋线”，架起了党群“连心桥”，形成全方位、多层次的治理体系。

　　二是按照“一社区一品牌，一小区一特色”的工作思路对展4个小区进行了美空间、微更新，参与居民100余人。成功将77号院、兴城佳域等小区打造成具有自身特色的治理单元，避免了“一刀切”的治理方式，提高了治理的针对性和实效性。如77 号院原废弃的水电槽经前期清理和栽种，现已变成“口袋花园”，通过“小切口”体现“大民生”，打造一个“小而美”、宜赏宜居的小区环境；兴城佳域“一楼栋一特色”的做法，物业动手刷墙，居民作为辅助力量。这种微更新为居民提供一个可以自我参与、自我管理、自我监督的平台全面释放基层自治效能。

　　三是打造形成“红色领航· 暖心物业”品牌。通过专业培育与支持，构建社区自治物业服务体系，培育自治物业组织1支，开展拓展物业、居民技能培训2场，累计参与人数60余人次。以物业组织为服务阵地，开展关爱弱势群体，提供爱心服务；加强安全巡逻，打造安心服务；通过上门、问卷、会议等方式，规范服务流程，积极听取意见，提供放心服务；提供医疗、充电设施等满足生活需求等多样服务，营造贴心服务；建设社区文化，增进居民交流，传递暖心服务。