乐安县公溪镇：“四个聚焦”选优配强村级带头人

　　村“两委”换届以来，公溪镇大力开展村级带头人队伍“五个一”建设行动，坚持一手抓向内挖潜、一手抓向外招引，坚决把“守摊子”的干部退出来，把“闯路子”的干部用起来，不断选优配强村级带头人，推动“红色头雁”队伍整体优化提升。

　　聚焦“选”，强化队伍建设。严格人选标准，强化用人导向，选优配强村党组织书记队伍。一是严格选拔。严把政治关，把政治标准放在第一位，按照“有干劲、会干事、作风正派、办事公道”的好支书标准，考察拟任村党组织书记的人选，确保选出政治素质高、干事本领强、工作作风硬的村党组织书记。二是优化结构。注重从致富能手、外出务工经商返乡人员、本地大学毕业生、退役军人中选拔村党组织书记，结合年龄、文化水平、群众基础等方面的实际情况，提高人选质量，不断优化村党组织书记队伍结构。三是长远规划。强化源头管理，进一步拓宽村党组织书记选人视野，注重从35岁以下、留村意愿强烈且符合要求的农村优秀党员中，按照1∶1.5比例配备村党组织书记后备干部，确保带头人队伍“后继有人”。

　　聚焦“育”，提升干事能力。注重理论培训，加强实践锻炼，助力村党组织书记练就过硬本领。一是大力实施村“归雁”计划。在对全镇现有村“两委”干部队伍现状进行充分调研的基础上，选拔36名政治素质好、发展能力好、服务群众好、作风品行好的人员纳入村后备干部，培育乡村振兴“生力军”。二是开展培训。依托公溪乡村振兴人才驿站、公溪镇党校、公溪镇干部夜校，持续开展村党组织书记小班培训，每班人数控制在25人左右。结合村党组织书记工作实际，开展推动乡村振兴、基层党建品牌建设、壮大集体经济等专题讲座，邀请各单位相关专家及负责人宣政策、谈方法、谋思路，补强村党组织书记能力短板。三是推行导师帮带。鼓励离任的村党组织“老书记”开展传帮带，通过交班子压担子、教办法带入门、聚人心树威信等措施，帮助新任书记接续奋斗。

　　聚焦“管”，抓实规范管理。抓实抓细队伍管理工作，推动村党组织书记真正把担子担起来，种好“责任田”。一是严格日常管理。梳理细化村党组织书记责任清单，切实加强对“一肩挑”村党组织书记的监督管理。针对村级重大事项严格按照“四议两公开”进行议事决策，进一步明确要求、加强监督。二是强化备案管理。全面实施村党组织书记县级党委组织部门备案管理，规范建档标准和内容，凡涉及村党组织书记实绩考核、调整任用、责任审计、奖励处分等资料均及时归档备案，持续更新村党组织书记的“成长档案”。三是创新管理载体。搭建“擂台比武”等载体，寓管理于活动，定期组织村党组织书记开展“擂台比武”，围绕党建怎么抓、乡村振兴怎么推、基层治理怎么干，以赛促学、以赛促干、以赛促进，促使村党组织书记在竞标争先中切实提高抓党建促乡村振兴的责任意识。

　　聚焦“用”，加强保障激励。强化保障，完善机制，进一步突出一线用人导向，激励村党组织书记担当作为、干事创业。一是搭建干事平台。激发村党组织书记兼任村级集体经济组织、合作经济组织负责人效能，进一步强化对集体经济发展的“龙头”引领作用，大力推动村党组织领办合作社，实现集体经济和群众收入“双增收”。二是拓宽发展渠道。注重培养使用在基层治理、乡村振兴等工作中表现突出的优秀村党组织书记，推荐一部分通过考试考核聘用为乡镇事业编制人员，不断拓展村党组织书记的上升通道和发展空间。三是强化待遇保障。不断探索建立健全村党组织书记补贴和激励机制，制定出台有关奖励办法，对发展壮大村级集体经济表现突出的村党组织书记给予一定奖励。探索建立乡镇基层治理人才储备培养库，定向吸纳村党组织书记入库，科学合理制定专项待遇标准发放人才补助。