东怡社区“萤火行动”品牌服务

　　背景介绍：东怡社区位于锦江区东湖街道东光片区，是一个以老旧院落为主的城市社区。社区所辖院落共19个，其中老旧院落占据了17个，居民结构以拆迁安置和农转非人员为主。随着时间的推移，院落的老化问题逐渐显现，院落治理的矛盾也日益加剧。更为严峻的是，社区中的老年群体占比较大，独居、空巢、失独的老年群体以及低保、残疾、边缘等特殊困难群体的数量尤为突出。面对这一现实，东怡社区不断探索，寻求提升院落治理意识、解决特殊困难群体急难愁盼的新途径。在这样的背景下，2023年，“萤火行动”社区服务品牌应运而生，成为东怡社区治理与服务的新名片。

　　品牌标识：

　　Logo释义：萤火行动的标识设计巧妙而富有深意。标识以萤火虫为原型，由“东”的大写字母“D”演变而成，散发出萤火微光。右侧的“怡”字则采用了创新的写法，既与“东”字相呼应，又突出了社区的名称。

　　品牌概念：萤火行动是东怡社区为寻求提升院落治理意识、解决特殊困难群体急难愁盼提出的一个新途径，是一种对社区治理和特殊群体关爱的理念体现。萤火行动将社区各院落代表、党员、居民骨干、楼栋长、微网格员等多元主体力量汇集起来，共同关注社区治理与特殊人群服务，这些多元主体力量象征着萤火虫，照亮东怡社区院落治理，化解各类矛盾纠纷，关爱特殊困难人群，以萤火之光传递共建共治共享文明治理风尚，点亮院落自治文明之光，以萤火行动传递对社区特殊困难群体的关爱，点亮他们生命中希望与幸福的微光。

　　萤火行动构成：围绕社区院落环境治理、居民自治等社区治理难点痛点、“一老一小、一残一困”等特殊困难群体实际需求，将萤火行动划分为两大板块，即治理类与关爱类。

　　（1）治理类：围绕社区院落环境治理，文明意识的倡导，开展“环境保护、垃圾分类、文明意识倡导”等服务。

　　①环境保护：组织居民参与社区绿化，种植花草树木，美化环境，社区清洁活动，动员居民共同维护社区环境卫生；

　　②垃圾分类：垃圾分类讲座、宣传、公益活动等；

　　③组织居民共同制定社区文明公约，明确文明行为规范。

　　（2）关爱类：聚焦社区院落“一老、一小、一残、一困”等特殊困难群众，开展入户慰问、针对性提供专业化、个性化定制式的公益帮扶活动，整合资源，撬动居民参与，共同搭建社会支持网络，增强特殊困难群众归属感、幸福感、获得感。

　　萤火行动三步法：

　　①建立“院落—社区”双发现机制，发掘发动院落支部党员、微网格员、楼栋长、居民骨干共同关注院落“需求群体”，形成院落上报—社区初审—社工+微网格员共同入户需求调查—反馈社区—提供应需服务的双发现机制流程；

　　②入户过程中，掌握具体信息，提供系列便民服务，包括政策、居家安全、防诈骗等的宣传与基础的药物、食品过期检查；

　　③入户后建台账、完善需求调查表，根据具体需求困难情况，整合资源，撬动多元主体参与“定制服务”，做跟进与反馈。

　　东怡社区“萤火行动”品牌服务

　　在锦江区东湖街道东光片区，有一个以老旧院落为主的社区——东怡社区。这里，历史的痕迹与现代的步伐交织，居民的生活与社区的治理紧密相连。面对院落日益老化的挑战、院落环境脏乱、治理矛盾的加剧以及特殊困难群体的迫切需求，东怡社区并未止步，而是不断探索、勇于创新。于2023年推出了“萤火行动”这一社区服务品牌，为社区治理与服务注入了新的活力。在东怡社区，萤火行动不仅仅是一个社区服务品牌，它还是社区治理、邻里关爱互助行动的“化身”，更是社区与居民之间情感连接的纽带。每一次萤火行动的开展，都是对社区治理与关爱服务的一次生动实践，都是对特殊困难群体关爱之情的一次深情表达。截至当前，萤火行动分别对社区院落环境治理、特殊困难人群帮扶进行了工作方法创新探索与实践，摸索出社区院落治理地区发展这一工作模式、特殊困难人群关爱服务的“萤火三步法”，进一步拓展了萤火行动的内涵与外延。

　　萤火行动是一项以地区发展为工作方法的社区治理行动。针对社区治理这一议题，萤火行动以东怡社区院落环境治理为切入点，动员居民参与社区治理，自主化解治理矛盾。萤火行动将院落治理内容具体划分为公约制定、垃圾分类、环境保护三个板块，运用地区发展模式作为工作介入方法，紧密围绕社区院落治理的难点痛点，撬动社区居民骨干、微网格员、楼栋长、社区“怡”家人志愿者队伍等多元主体积极参与萤火行动，发挥引领、带头作用，动员居民群众加入到社区院落环境治理行动中，引导社区居民共同关注社区院落绿化问题、垃圾乱投乱放问题，着重关注社区居民参与社区院落环境治理过程中的转变与成长，培养其解决社区问题、满足社区需求的能力。

面向萤火行动成员开展赋能培训，学习居民动员、社区治理方法技巧

　　萤火行动启动以来，通过开展社区添绿行动、垃圾分类公益挑战赛、入校宣讲等公益活动形式，联动社区，整合社区项目资源，撬动社区居民、团体等多元主体共计40名参与到社区院落环境治理中，新加入到萤火行动队伍的居民共计20名。

　　在萤火行动的影响下，居民们有的积极投身于社区添绿行动，亲手种植花草树木，共同美化家园，有的参与垃圾分类公益挑战赛，还有的入校宣讲正确投放垃圾，促进资源回收利用等环境保护相关知识技巧，这里面有儿童青少年、社区居民、党员、楼栋长等多元主体的共同参与。这些萤火行动让居民们真切地感受到院落环境的改善，在亲身参与到社区院落环境治理的过程中有了实实在在的参与感、获得感、体验感，不知不觉的改变了以往对社区治理的看法，明确了自身作为社区的一分子所负有的居民责任。针对社区治理，居民自治能力提升这一议题，萤火行动还通过在各种活动中穿插坝坝会、议事会，引导居民关注社区公共问题，共同协商讨论提出解决措施，学习制定解决方案、居民动员技巧，有效提升了居民们发现社区问题的敏感力与洞察力。在各种萤火行动中，逐步引导社区居民群众就社区院落自治议题讨论建立社区文明公约，共同梳理制定了《小区自管会工作规则》（以下简称《规则》），《规则》由三章共计十二条内容构成，具体涵盖职能职责、档案资料管理与移交办法、财务管理、会议制度、监督管理办法等内容，进一步明确了院落自治文明行为规范，让社区院落居民自治在制度、规范中健康有序推进，强化其解决社区问题满足社区需求的执行力、规范性与责任、担当，为实现社区治理居民自治，化解社区矛盾纠纷提供了样板，奠定了基础。

　　开展居民议事会，共同讨论社区院落治理问题，交流分享解决办法，梳理制定社区文明公约，为萤火行动奠定基础

引导居民讨论制定的小区自管会工作规则

　　引导辖区青少年、儿童参与院落环境治理，就垃圾分类议题共同讨论解决办法

撬动辖区居民、楼栋长、网格员等多主体参与院落治理

　　萤火行动又是一项践行邻里互助关爱帮扶的微光行动。它倡导邻里互助，聚焦社区院落“一老、一小、一残、一困”等特殊困难群众问题需求，针对性提供个性化、定制式应需服务，及时回应问题，探索建立了萤火行动三步法。通过整合社区院落资源，建立“院落—社区”双发现机制，将院落支部党员、微网格员、楼栋长、居民骨干等多元主体力量整合，动员参与到萤火行动中，发挥特殊困难人群需求“吹哨人”作用，深入所在院落特殊困难人群中，近距离观察发现所在院落的特殊困难人群问题需求，作为倾听者与需求问题的发现者，及时反馈社区及专业社工，形成院落上报—社区初审—社工+微网格员共同入户需求调研—反馈社区—提供应需服务的双发现机制流程，切实打通为民服务最后一米。

萤火行动之特殊困难人群关爱入户慰问与陪伴

　　自萤火行动三步法融入到特殊困难人群关爱实践中以来，东怡社区在如何创新性高效率发现潜在特殊困难人群，针对性解决特殊困难人群需求问题上取得了显著成效。通过整合与链接社区社会资源，萤火行动深入家家户户，解决了许多实实在在的问题，包括：为特殊困难群体送去关怀物资，缓解他们的家庭困难；提供精神陪伴与慰藉，给予他们情绪疏导与支持鼓励；开展移动式便民服务，普及防诈骗、安全使用燃气等知识，解答社会保障、医疗救助等问题；精准掌握实际困难问题，提供定制化个案管理与服务，确保每一位特殊困难群体都能得到长期、有效的关注和帮助。萤火行动不仅拉近了社区与居民的距离，让困难群众感受到了社区的关心与温暖，还促进了邻里关系，激发了他们对美好生活的向往与期待。

萤火行动之特殊困难人群关爱入户慰问与陪伴

　　2023年至今，在“院落—社区”双发现机制的共同作用下，萤火行动通过联动居民骨干、微网格员等多元主体挖掘发现新增特殊困难人群共计84名，通过邻里互助，入户需求调查，摸排问题需求共计17条，开展萤火行动系列关爱帮扶行动共计11期，入户慰问了113户特殊困难家庭，个案建档共计5个，联动社区40名多元治理力量参与其中，共计267人次为社区治理与服务贡献力量。每一次萤火行动，不仅是传递社区关怀，更是更加具象化地把握了居民的实际需求与困难，针对性提供应需服务，进一步强化了特殊困难人群的社会支持网络，增强其归属感、幸福感、获得感。

　　萤火行动，如同一道微光，照亮了东怡社区治理与服务的道路，未来，东怡社区将继续深化萤火行动的内涵与外延，将社区营造理念运用到萤火行动中，将慈善力量纳入进来，以微心愿、一个观众剧场、一勺米等公益活动形式继续撬动更多居民参与萤火行动中，共同探索更多有效的社区院落治理与人群关爱服务方式和方法，为居民提供更加优质、高效的服务。让爱的力量在社区中传递，让希望的光芒照亮每一个角落，共同书写东怡社区的美好未来。